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《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案(2021—2023年)》解读

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《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案(2021—2023年)》解读

2021-03-02 13:58

来源: 交通运输部网站

  《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案(2021—2023年)》解读 ——访部法制司副司长 王海峰

【主持人】   2021-02-26 10:02

  您能否先给我们介绍一下《行动方案》的制定背景?

【王海峰】   2021-02-26 10:03

  好的。党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作,习近平总书记近期对放管结合、加强监管作出重要指示。国务院先后颁布《优化营商环境条例》《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,强调要切实管出公平、管出效率、管出活力。

【主持人】   2021-02-26 10:09

  请您再介绍下《行动方案》的主要内容。

【王海峰】   2021-02-26 10:10

  《行动方案》由正文和《公路管理领域事中事后监管三年行动工作任务》《水路运输领域事中事后监管三年行动工作任务》《道路运输领域事中事后监管三年行动工作任务》《海事管理领域事中事后监管三年行动工作任务》《交通运输安全生产领域事中事后监管三年行动工作任务》等5个附件构成。其中,正文分为三个部分:第一部分为行动目标,提出了三年行动的具体工作目标。第二部分为主要任务,包括“明确监管事项和职责”“完善监管制度和规范”“创新完善监管方式”“提升监管效能”“分领域着力深化事中事后监管”等5大项、15个子项工作任务;每项工作任务均明确了责任分工和时间节点。第三部分为工作保障,从抓好责任落实、提升保障水平、营造良好氛围三个方面提出了具体要求,确保三年行动统筹协调推进。5个附件进一步聚焦公路管理、水路运输、道路运输、海事管理、交通运输安全生产五个领域事中事后监管的关键环节、短板弱项,明确了分领域事中事后监管三年行动重点工作任务。通过上述工作任务的推进,力争到2023年,基本建成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信息化监管为支撑、以信用监管为基础的交通运输新型监管体系,基本形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的交通运输协同监管格局,公路管理、水路运输、道路运输、海事管理、交通运输安全生产等领域监管难题得到有效破解,监管能力和水平得到提高,监管责任得到全面落实,交通运输市场主体竞争力和市场效率得到明显提升。

【主持人】     2021-02-26 10:16

  通过您刚才的介绍,我们了解到出台《行动方案》旨在进一步实化、细化部《指导意见》,请您介绍下《行动方案》就推动事中事后监管工作具体做了哪些工作安排。

【王海峰】     2021-02-26 10:17

  好的。《行动方案》重点就以下五个方面的工作做了安排部署:一要做好监管基础工作。研究出台具体监管标准、监管细则,强化指导性、可操作性和实践性,便于监管人员依法依规实施监管。二要完善监管方式。全面实施“双随机、一公开”监管,推进信用监管、互联网监管、跨部门协同监管,对新业态新模式创新包容审慎监管。三要强化信息化监管。完善部数据交换平台,推动系统内各管理部门监管信息的归集应用和全面共享,实现各地区、各系统执法监管联动和区域协作。四要组织做好分领域深化事中事后监管工作。聚焦公路管理、水路运输、道路运输、海事管理、交通运输安全生产等领域事中事后监管,严格实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变,营造公平公正市场环境。铁路、民航、邮政领域,要按要求做好相关工作。五要加快构建新型监管体系,服务加快建设交通强国。

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